薩爾瓦多比特幣成為法定貨幣(薩爾瓦多將推進比特幣成為法定貨幣:貨幣歷史上的里程碑)

薩爾瓦多總統Nayib Bukele在2021年比特幣大會上宣布了一項提案，提議比特幣在中美洲國家成為法定貨幣

6月5日，在邁阿密舉行的一次會議上，薩爾瓦多總統Nayib Bukele宣布，中美洲國家正在采用比特幣作為法定貨幣：此舉將使薩爾瓦多成為第一個將比特幣視為官方國家貨幣的國家。盡管薩爾瓦多的規模很小，但布克勒的努力是貨幣政策史上的一個重要里程碑，對全球金融體系產生了重大影響。

“可能幫助全球數十億人”

在2021年比特幣大會上，Bukele形容他的立法提案是“為未來設計一個國家”的一種方式。他在推特上指出，如果將世界上1%的比特幣轉移到薩爾瓦多，將相當于該國年經濟產出的四分之一。

Bukele發布的推特

布克勒并不十分滿意。每年，薩爾瓦多移民從美國等地匯回60億美元。事實上，有220萬薩爾瓦多血統的人生活在美國，而薩爾瓦多本身有650萬人。今天，薩爾瓦多酋長稱美國的匯款必須通過中間商退回，中間商接受高達20%的削減。”Bukele在推特上說：“通過使用比特幣，100多萬低收入家庭的收入每年將增加數十億美元。”

Bukele指出，70%的薩爾瓦多人沒有銀行賬戶。因為人們可以通過智能手機將比特幣傳輸給親戚和企業，而無需銀行賬戶，因此讓比特幣成為法定貨幣的舉措可以幫助實現金融包容的“道德要求”，并提供“一個空間，讓一些領先的創新者可以重新想象金融的未來，可能幫助全球數十億人。”

Bukele成立的政黨Nuevas Ideas在薩爾瓦多立法議會Asamblea Legiviva的84個議席中占據56席，這使得Bukele的比特幣提議很可能成為法律。

薩爾瓦多為何采用比特幣

薩爾瓦多有意采用比特幣作為法定貨幣還有其他強有力的經濟依據。2001年，在長期不穩定之后，薩爾瓦多取代了科郎與美元兌換。事實上，幾十個國家要么將本國貨幣與美元掛鉤，要么直接使用美元，特別是那些與美國有大量貿易或旅游關系的國家，如加勒比地區，以及沙特阿拉伯和卡塔爾等石油出口國。

總的來說，這一體系對薩爾瓦多來說運作良好，但最近情況有所惡化。為了減輕新冠肺炎對經濟的影響，美聯儲（Federal Reserve）大幅擴大了以M2貨幣存量衡量的流通美元供應，從2020年2月的15.35萬億美元增加到2021年5月的20.26萬億美元，增幅為32%，這在現代和平時期的美國歷史上是史無前例的。

從2020年2月到2021年5月，美聯儲以和平時期歷史上前所未有的比例增加了美元的流通供應

雖然美聯儲的特別措施成功地向美國金融機構的金庫、股市和美國經濟的其他方面注入了更多的現金，但薩爾瓦多人的情況并非如此，他們的銀行沒有收到美聯儲的注資，但由于美國的貨幣通脹，他們的購買力確實有所下降。

事實上，Bukele的提議指出，“各國央行（如美聯儲）正越來越多地采取可能損害薩爾瓦多經濟穩定的行動……以減輕各國央行的負面影響，有必要授權數字貨幣的流通，這種貨幣的供應量不受任何中央銀行的控制，只能根據客觀和可計算的標準加以改變。”使數字貨幣免受美元和其他法定貨幣政策變化的影響。

比特幣思想領袖正在與薩爾瓦多政府合作

薩爾瓦多與比特幣的結合已經醞釀了兩年。比特幣企業家Jack Mallers幫助建立了閃電網絡，以促進快速、低成本的比特幣交易，他一直在與Bukele和其他薩爾瓦多人合作，使比特幣成為日常購買的可行交換手段。

另一位加密領域企業家，Blockstream的Adam Back告訴CNBC，他“計劃貢獻像Liquid（閃電可以加速比特幣交易）這樣的技術，以及衛星基礎設施，使薩爾瓦多成為世界的典范。”

Mallers一直在努力提高薩爾瓦多人對他的智能手機應用程序Strike的采用率，這是一款類似于Venmo或Cash的閃電驅動應用程序。2019年，由于匿名捐贈，加密企業家們創建了比特幣海灘，作為在薩爾瓦多試點循環比特幣經濟的一種方式，居民和企業完全用比特幣進行交易，不需要兌換美元。

Strike在一份新聞稿中表示，“讓比特幣成為法定貨幣是一個跨越式的時刻，可以幫助薩爾瓦多這樣的國家從一個以現金為主的經濟體轉變為一個創新的、包容的經濟體，而透明的數字經濟，你的銀行賬戶就是你的手機。”Mallers稱薩爾瓦多此舉是“全世界聽到的槍聲”，因為它將提供“一種保護發展中經濟體免受法定貨幣通脹潛在沖擊的方法”。

薩爾瓦多能否成為比特幣生態系統的世界之都？

除了薩爾瓦多移民有可能將匯款寄回本國之外，薩爾瓦多將比特幣法定貨幣化的舉措也可能吸引西方和亞洲的加密企業家。”加密投資者和企業家將開始遷往薩爾瓦多！”加密貨幣平臺波場的創始人孫宇晨發布推特，“太神了！現在收拾行李！”

全球最大的加密貨幣交易所Binance的創始人趙長鵬在推特上發布了一個米老鼠的GIF，圖中的米老鼠正急忙把衣服扔進手提箱，暗中前往薩爾瓦多。

孫宇晨和趙長鵬發布的推特

根據世界銀行的數據，2019年，按購買力平價調整后的人均國內生產總值計算，薩爾瓦多在186個國家中排名第115位，為9164美元。少數移居薩爾瓦多的加密億萬富翁可能會改變這個國家。

愛爾蘭曾經是歐洲最貧窮的國家之一；從1996年開始，愛爾蘭將公司稅率從40%降至12.5%，隨著大型跨國公司遷往翡翠島，愛爾蘭經濟出現了數十年的繁榮。2019年，愛爾蘭經購買力平價調整后的國內生產總值攀升至全球第4位，為89684美元，超過排名第8位的美國（65298美元），甚至超過排名第5位的瑞士（72376美元）。

要復制愛爾蘭的成功，薩爾瓦多還有更多的工作要做。傳統基金會在2021年的經濟自由指數中，將薩爾瓦多列為184個國家中的第94位，對薩爾瓦多“不均衡”的財產權保護和不一致的法治表示不滿，并指出“過去四任總統中有三任因腐敗被起訴”。

今年早些時候，Bukele總統在Asamblea Legislativa的盟友投票決定更換薩爾瓦多最高法院憲法法院的五名成員，以及該國總檢察長。《華爾街日報》美洲專欄作家Mary Anastasia O'Grady對此表示擔憂，“在Bukele先生的領導下，薩爾瓦多可能是下一個落入獨裁統治的拉丁多米諾骨牌。”，將資金從薩爾瓦多政府轉向民間社會團體。

換言之，如果薩爾瓦多要成為全球加密之都，移居那里的企業家將需要幫助增強對該國法律和經濟機構的信心。

如果薩爾瓦多不迅速改善，它可能面臨競爭。其他國家可能效仿薩爾瓦多，采用比特幣作為法定貨幣。例如，大多數加勒比地區的國家都將本國貨幣與美元掛鉤，許多國家（如開曼群島）已經擅長通過低稅率和有效的金融監管來吸引外資。

對美國公司和個人的重大影響

薩爾瓦多的比特幣政策也將對美國和其他地方的個人和企業產生重大影響。

如今，在美國，很難將比特幣用于普通支付，比如買一杯咖啡。這是因為2014年，美國國稅局將加密貨幣定義為“用于聯邦所得稅目的的財產”。因此，如果你在星巴克使用比特幣，而你在幾年前購買的比特幣價格較低，根據美國國稅局的規定，你已經觸發了一個應稅事件，你必須報告資本收益和填寫一個繁瑣的表格。

美國國稅局施加的這種摩擦使得以合法方式使用比特幣進行日常支付變得極為困難。另一方面，如果比特幣與歐元和英鎊一樣是法定貨幣，那么在普通支付中使用比特幣就變得容易得多，因為美國國稅局對使用外幣的交易有不同的看法。

類似的情況也影響到希望在資產負債表上持有比特幣的美國大公司和金融機構。美國公認會計原則及其在國外的類似原則早在比特幣發明之前就已存在。如今，美國公認會計準則將比特幣等虛擬貨幣視為“無限期的無形資產”。在現實世界中，這意味著，如果一家公司以5萬美元的價格購買了一枚比特幣，而市場價格下跌至3.5萬美元，則該公司必須將1.5萬美元的損失減記為“減值”。相比之下，如果比特幣價格上漲至6萬美元，1萬美元的升值不能記作未實現收益。這些公認會計準則的會計怪癖基本上意味著，從表面上看，在企業資產負債表上持有比特幣只會帶來負面影響，即使實際上，一家公司持有的比特幣價值大幅升值。

薩爾瓦多將比特幣轉換為法定貨幣，即外幣，使會計處理更加簡單，使美國的每個公司都能以持有其他形式現金的方式持有比特幣。這種變化可能會極大地提高比特幣在企業資金管理中的效用。

最重要的是，薩爾瓦多的決定對比特幣的持久力產生了最大的懷疑來源之一：一種理論認為，如果比特幣成為美元的真正競爭對手，美國將禁止比特幣。“比特幣最大的風險在于它的成功，”全球最大對沖基金Bridgewater Associates的創始人Ray Dalio在5月的共識加密貨幣會議上說。但對美國來說，禁止另一個國家的官方貨幣將是史無前例的一步，這一步本身就可能損害美元作為世界主要法定貨幣的效用。

薩爾瓦多可能是北美最小的國家。但如果Bukele總統的比特幣提案成為法律，薩爾瓦多可能成為世界上最重要的貨幣中心之一。

本文翻譯自福布斯政策主編Avik Roy發布的文章