數字版權保護技術(2022數字版權保護與發展年度關鍵詞發布!文化數字化按下加速鍵，懲罰性賠償司法實踐加速)

21世紀經濟報道 見習記者 鄭雪 北京報道

12月30日，中國人民大學國家版權貿易基地發布了2022數字版權保護與發展年度關鍵詞，文化數字化、數據產權、知識分享平臺反壟斷規制等話題成為數字版權保護與發展的年度關鍵詞。

文化數字化在今年按下“加速鍵”，國家層面對文化的數字化做出要求，“文化新基建”成為國家級戰略。數據作為“新石油”， 已深度融入社會生產、分配、流通，數據產權保護成為關注熱點。

反壟斷方面，知網涉壟斷案靴子落地，知識分享平臺反壟斷規制成為行業熱議。元宇宙方面，各省市相繼推出元宇宙相關發展規劃，搶占經濟發展先機。

版權保護方面，司法界對于著作權懲罰性賠償制度的適用進行了積極探索；合作成為長短視頻之間動向的關鍵詞。

文化數字化

2022年5月，《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》出臺，國家層面對文化數字化作出要求，“文化新基建”已成為國家級戰略。《意見》提出到2035年，建成物理分布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系，中華文化全景呈現，中華文化數字化成果全民共享。

文化數字化的核心目標在于通過數字化方式加速中華經典文化的流通與普及。在國家文化數字化戰略中，八項任務之一為“構建文化數字化治理體系，完善文化市場綜合執法體制，強化文化數據要素市場交易監管”。

數字經濟領域，只要存在數字作品的創作、復制、傳播和使用，就會涉及到方方面面的版權問題。

中國人民大學國家版權貿易基地相關負責人表示，構建數字版權治理體系，完善數字版權綜合執法，強化數字版權市場交易監管，將成為該項任務的重要內容。

數據產權

數據是新時代的“石油”，其作為新的基礎生產要素，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節。

今年，我國加快構建數據知識產權制度體系，以推動數據要素合理流動、有效保護與充分利用。數據產權保護制度是大規模開發利用數據的基礎，明確數據產權保護制度，有利于維護數據要素市場競爭秩序，促進數據要素流通，提高數據經濟價值。

11月，國家知識產權局啟動數據知識產權地方試點工作，確立北京市、上海市、江蘇省等8個試點地方，從推動制度構建、開展登記實踐等方面開展試點工作。12月，《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》出臺，明確建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制。中國人民大學國家版權貿易基地預測，2023年，數據產權的話題將持續升溫，引起更多關注與討論。

知識分享平臺反壟斷規制

8月1日，新《反壟斷法》正式實施，其限制相關制度在平臺經濟領域的使用，如第九條“經營者不得利用數據和算法、技術、資本優勢以及平臺規則等從事本法禁止的壟斷行為”， 回應了數字時代反壟斷工作的新挑戰，也進一步明確了對平臺反壟斷的監管原則。

行業監管層面，對知識分享平臺的反壟斷規制成為了行業熱點。2022年5月，市場監管總局根據前期核查，依法對知網涉嫌實施壟斷行為立案調查。年末靴子落地。同年12月26日，國家市場監管總局發布調查結果認定知網濫用支配地位實施壟斷行為，并作出行政處罰決定，責令知網停止違法行為，并處罰款8760萬元。

2022年9月，國家版權局等四部門啟動“劍網2022”專項行動，其中對文獻數據庫未經授權、超授權使用傳播他人作品等侵權行為進行集中整治。

上述負責人表示，可以預見，未來國家將繼續保持對數字內容平臺的反壟斷監管態勢。

懲罰性賠償

2021年，新修訂的《著作權法》正式施行。這部法律最大亮點之一就是引入懲罰性賠償制度，對于故意侵權、侵權情節嚴重的情況將會進行懲罰性賠償。2022年，司法實務界對著作權懲罰性賠償制度的適用進行了積極探索。

山東高院發布《關于審理侵害知識產權民事案件適用懲罰性賠償的裁判指引》，北京高院發布《關于侵害知識產權民事案件適用懲罰性賠償審理指南》等，細化了知識產權懲罰性賠償制度的適用標準，進一步增強懲罰性賠償在審判實踐中的可操作性，為數字版權案件適用懲罰性賠償制度作出了裁判指引。

司法實踐方面，網易訴王某、李某借號直播《夢幻西游》侵權案，中國音集協訴滕州市龍泉貝斯特休閑會所著作權侵權糾紛案等均作出了懲罰性賠償的要求。

“當前，著作權懲罰性賠償制度的適用標準仍然存在許多爭議之處，對懲罰性賠償適用標準的探討與研究，未來需要持續深入開展研究。”中國人民大學國家版權貿易基地表示。

元宇宙發展規劃

2021年是元宇宙元年，隨著擴展現實、區塊鏈等技術進一步發展，元宇宙的沉浸式體現、虛擬化分身、強烈社交屬性等特征，使其在提出之后，便被看作下一個經濟增長點和互聯網科技行業的新一代“風口”，資本、大型科技公司等紛紛開啟元宇宙征程。

2022年，元宇宙繼續保持迅猛發展態勢，獲得地方政府的強力支持，多個省市相繼出臺元宇宙相關規劃，搶占數字經濟發展先機。上海、河南、浙江等先后印發省級層面發展規劃；北京通州、廣東黃埔、福建廈門、江蘇昆山等地市也陸續發布元宇宙創新發展行動計劃、辦法或實施方案。各地元宇宙產業發展規劃與行動計劃的密集出臺，將從技術、產業、資金、人才等方面全方位推動元宇宙產業長足發展。

長短視頻合作

不同于2021年長短視頻之間的水火不容，2022年，長短視頻平臺通過嘗試開展版權合作，積極解決版權侵權問題。

合作，成為今年長短視頻的關鍵詞。3月17日，抖音與搜狐視頻達成短視頻“二創”合作，獲得搜狐全部自制影視作品二次創作相關授權。6月30日，快手在其官方微博率先宣布與樂視視頻合作，就樂視的獨家自制內容達成二創相關授權。7月19日，抖音宣布與愛奇藝達成合作，圍繞長視頻內容的二次創作、推廣等方面展開探索。

中國人民大學版權基地相關負責人認為，短視頻作為數字版權領域的新興產業，加強長短視頻平臺的版權合作，獲得更多長視頻版權授權，將成為未來解決短視頻平臺版權侵權問題的重要方式。長短視頻平臺的合作，對行業版權治理和共贏發展具有積極意義和示范作用。

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